Дорогами отцов

В интересах Иркутской области

Региональные представительства в зарубежных странах – новый институт, созданный в последние годы российской дипломатией. Его задача – развитие деловых, экономических и культурных связей непосредственно между субъектами Российской Федерации и странами, с которыми наша страна поддерживает двухсторонние взаимоотношения.. Примером эффективного применения этого нового инструмента является работа представительства Иркутской области в Монголии, которым с момента его создания руководит Валерий Александрович Кислов. Специальный корреспондент «Восточно-Сибирской правды» Владимир Кинщак познакомился с Валерием Кисловым во время военно-мемориальной экспедиции «Дорогой отцов», в организации и проведении которой глава Иркутского представительства сыграл ключевую роль. За те две недели, пока экспедиция находилась в Монголии, журналист и дипломат неоднократно беседовали. Причём, первая беседа состоялась 13 августа, в день, когда Кислов встретил автоколонну на границе, а последняя 26 августа, опять-таки на границе, до которой глава Иркутского представительства экспедицию проводил. Валерий Александрович рассказывал о стране, её людях, экономическом, политическом и социальном положении

-- Валерий Александрович, расскажите пожалуйста, что из себя представляет институт региональных представительств в Монголии и как вы в него попали?

-- Сегодня в Монголии работает несколько представительств субъектов РФ. В 1998 г. создала своё представительство Бурятия, в 2000 году появилось представительство Кемеровской области, а с2001 года приступило к работе Иркутское представительство. Его полновесная аккредитация при Министерстве иностранных дел состоялась в 2002г. Затем пришли Алтайский край и Читинская область. Становление этого нового института проходило сложно, пришлось преодолевать многочисленные организационные и технические трудности, но сегодня, как я считаю, положение стабилизировалось. Представительство пережило период роста и нормально функционирует. Векторы его деятельности совершенно конкретны: развитие, расширение и укрепление двухстороннего сотрудничества между Иркутской областью и Монголией. В первую очередь это касается торгово-экономических отношений, культурных связей, образования.

Что касается меня, то в моём послужном списке работа Генеральным директором «Интуриста», в «Спутнике», руководство департаментом внешнеэкономических и зарубежных связей в администрации Иркутской области. С 1998 года я возглавлял Агентство международного сотрудничества со странами Тихоокеанского – азиатского региона. В декабре 2001 года мне предложили работу в представительстве….

-- Ваши монгольские впечатления, Валерий Александрович?

-- Пожалуй, что действительно есть смысл начать с впечатлений. За годы, прошедшие с момента ухода Советского Союза, многое изменилось. Практически потерян русский язык. И если старшее поколение его ещё помнит, то молодёжь стремится изучать китайский и английский. Впрочем, в последнее время наблюдается возрождение интереса к русскому языку и нашей стране. После длительного периода охлаждения монголы поняли, что Россия остаётся ближайшим соседом, с которым необходимо налаживать добрососедские отношения. Тем более, что наши страны очень многое связывает….

-- Если говорить на бытовом уровне, то кого монголы сегодня, кроме самих себя, больше «любят»?

-- На первый взгляд ответить на этот вопрос просто. За последние 7 лет страны Тихоокеанского-азиатского региона, такие как Япония, Китай, Южная Корея, инвестировали в экономику Монголии более 2,4 млрд долларов. При том что собственный годовой бюджет страны не превышает 1,5 млрд. долларов, это очень большие средства. Причём, 65% этой суммы предоставлено безвозвратно, а 30% – из расчёта 3% годовых сроком на 30 лет. Таким образом, монголы хотят дружить со всеми, кто готов их инвестировать. Тем не менее, приоритетным направлением внешней политики страны остаётся расширение двухсторонних отношений с ближайшими соседями – Китаем и Россией.

-- И как эти деньги используются? Что сегодня происходит с монгольской экономикой?

-- За последние 6 лет в стране произошло три «бума»: «бум» золотой, «бум» строительный и «бум» туристский.

Развитие золотодобывающей отрасли происходит курьерскими темпами. Если в 1995 году была добыта всего одна тонна, то в последние три года государству сдаётся более 14 тонн драгоценного металла.

Строительный «бум» характеризуется совершенно фантастическим рывком. В 1987 – 89 гг. в Улан-Баторе, как и в Иркутске было всего три больших гостиницы. К сегодняшнему дню число отелей в Иркутске увеличилось не на много. А вот в Улан-Баторе сейчас более 60 отелей и около 500 ресторанов, кафе, баров.

Теперь о туризме. Монголия, в силу девственности своей природы, а также благодаря тому, что за пределами городов сохраняется традиционный уклад жизни, как и 500 лет назад, крайне привлекательна для туристов. Достаточно сказать, что за последние 4 месяца её посетило более 250 тысяч иностранных путешественников.

-- Валерий Александрович, давайте спустимся на иркутскую землю. Как в Монголии проявляются её интересы?

-- Об этом лучше всего говорят цифры. Внешнеторговый оборот России и Монголии составил за 2003 год 297 млн. долларов. На долю трёх сибирских регионов (Иркутская область, Читинская область, Бурятия) приходится 70% этого оборота. Почти половину (48% ) обеспечивает Иркутская область.

Таким образом, интересы Иркутской области направлены на то, чтобы сохранить за собой имеющийся рынок и его расширить. Для того, чтобы вам было ясно, в какой мере это удаётся, приведу несколько примеров.

Сегодня 90% горюче-смазочных материалов поступает в Монголию из Ангарска. Это говорит о многом, в том числе и о том, что интерес к развитию торгово-экономических связей у нас взаимный. В Иркутской области началось освоение газоконденсатного месторождения в Ковыкте. Строится труба до Саянска. Монголия весьма заинтересована в сибирском газе. Одна из причин состоит в том, что в стране очень много юртовых городков. Вы, наверное обратили внимание, что даже в центре Улан-Батора стоят юрты. Печи в юртах топят углем и кизяком. Представляете, сколько дыма скапливается в таких населённых пунктах зимой? Для столицы проблема стоит особо остро. Ведь Улан-Батор расположен в окружённой горами котловине. Выход один – гакзификация. Причём, газификация масштабная. Предполагается переход на газ ТЭЦ и автомобилей.

В Монголии идёт приватизация. Приватизируются земля, банки, промышленные объекты. На очереди приватизация ТЭЦ и крупнейших предприятий. В их числе два цементных завода, «Монголроссцветмет» и металлургический комбинат в Дархане. Не исключена приватизация государственного пакета горнообогатительного комбината в Эрденете. ГОК «Эрдэнэт», второй в Азии, был, как и вся промышленность Монголии, построен Советским Союзом. Сейчас это совместное предприятие – 49% акций у России, 51% - у Монголии.

Так вот, в процессе приватизации могут принять участие и российские деловые круги. В частности, уже проявляет интерес к Дархану «Восточно-Сибирский металлургический завод». Это предприятие создано на базе «Вторчермета». Проблема в том, что в Иркутской области есть металлом, но не хватает мощностей для его переработки. Но если наши предприниматели становятся совладельцами металлургического комбината в Дархане, то появляются определённые перспективы.

Очень неплохо работает в Монголии «Иркутскэнергоремонт». Эта фирма с успехом участвует в тендарах, проводимых по тепло-энерго-образующим предприятиям. Так, иркутские энергетики выиграли тендер на проведение ремонта котла на ТЭЦ-4 в Улан-Баторе. Надо сказать, что эта работа требует высокой квалификации. Необходимо сделать 2500 сварных швов. Когда пару лет назад эту работу выполнило другое предприятие, 600 швов при опрессовке водой потекли. Иркутяне же произвели ремонт столь качественно, что при проверке вода появилась лишь в двух швах из двух с половиной тысяч. Монголам это очень понравилось…

В стране надолго обосновалась хорошо известная иркутянам фирма «Ангария». Она поставляет более 80%, потребляемого в Монголии мороженного.

Когда вы шли через границу, то должны были обратить внимание на то, сколько на пограничном переходе фур с иркутскими номерами: кондитерские изделия, крупы, усольская соль, напитки, продукция Окинского и Белореченского комплексов, строительные материалы…. Кстати, о строительных материалах. Правительство реализует проект «Дорога тысячелетия». Так вот, битум для дорог идёт из Ангарска… .

Освоила монгольскую нишу фирма ЗАО «Энерпред», которая занимается производством гидравлического инструмента. Она успешно конкурирует с немцами, японцами, корейцами, китайцами.

Пятый год работает в Монголии «Сантехника на Лыткина». Мало того, что в Улан-Баторе открыт большой фирменный магазин российской сантехники. Они запустили хлебозавод, который кормит столицу «Дарницким» хлебом.

--Помнится в прошлом году на высшем уровне (участие приняли губернатор Иркутской области и премьер-министр Монголии) прошла презентация туристической программы «Байкал-Хубсугул». Какие у этого проекта перспективы?

-- Очень перспективный проект. В нём весьма заинтересованы и Улан-Батор и Иркутск. Нам хотелось бы привлечь часть тех туристов, которые приезжают на Хубсугул из третьих стран. В первую очередь мы заинтересованы в тех путешественниках, которые приезжают на Хубсугул и хотели бы побывать на Байкале. Для этого нужно построить многосторонний пограничный переход в Мондах. Это сразу расширитвозможности для туристского бизнеса. Для того, чтобы решить эту и другие задачи и состоялась в прошлом году встреча премьер-министра с иркутским губернатором. Должен сказать, что уже сегодня есть более двух десятков потенциальных инвесторов, готовых вложить средства в строительство кемпингов и турбаз на Хубсугуле…

-- Насколько хорошо живут в Монголии люди?

-- Приблизительно 10% населения – люди состоятельные. Традиционное занятие монголов – скотоводство и если человек имеет более 500 голов скота, то он считается вполне зажиточным. Впрочем, каждый у кого есть деньги, занимается многими видами деятельности: мясо, кашимир, золото… Около 30% жителей страны имеют постоянную работу. В основном это служащие с зарплатой до 100 тысяч тугров (2500 рублей). Доход 60% населения не превышает 900 рублей в месяц. Уровень безработицы по официальным данным составляет 18%. А если учесть, что пособие по безработице, это 10 - 12 тысяч тугров, а пенсия 20 – 30 тысяч (600 рублей), то понятно, что большая часть населения живёт не богато.

Но, как это ни покажется странным, в народе нет озлобленности, не происходит социальных взрывов. Причина, думается, в том, что в Монголии все сыты. Ведь в степях пасётся не менее 26 млн. голов скота. Кроме того, там много дзеренов. Мяса хватает всем. Ещё со времён Чингизхана сохранилась традиция, по которой 10 % скота, который пасёт пастух, списывается на волков, естественный падёж и на самого пастуха. В городе за 50 тугров (рубль с небольшим) можно купить килограмм субпродуктов. Вот поэтому нищие на мусорках не пищу ищут – вещи, бутылки…

Кстати, о мясе. Когда монгольские борцы Сумо начали побеждать японских борцов, японские специалисты провели исследование монгольского мяса – баринины и конины. Они выяснили, что это мясо абсолютно не содержит вредных примесей, оно экологически совершенно чистое и не имеет себе равных в мире по питательным свойствам. Сейчас Япония закупает монгольское мясо по четыре доллара за килограмм и отправляет его к себе на острова самолётами – откармливать сумистов…

-- Почему же тогда мы в Иркутской области, где рукой подать до Монголии, видим мясную продукцию со всех концов мира, включая США и Австралию, но только не монгольское мясо?

-- Ответ прост. Иркутский, Братский и другие мясокомбинаты Восточной Сибири заинтересованы в монгольском мясе. Заключаются договора на поставку мяса, определяются квоты. Но вот, где-то на юге Монголии какой-нибудь верблюд заболевает ящуром. Ветеринарные службы немедленно перекрывают все шлагбаумы – на 12 месяцев! Договора аннулируются. В этом вопросе наша страна придерживается весьма жёстких ветеринарных правил. И это при этом, что для человека ящур безвреден. Более того, при заключении договоров с монгольскими поставщиками оговаривается, что всё мясо пойдёт только в переработку и в сыром виде на прилавках не появится. Полагаю, что истинная причина в том, что в правительстве активно лоббируются интересы тех поставщиков, для которых в Россию открыта «зелёная улица». Хочу отметить одно обстоятельство. Резервы мяса у монголов не слишком велики. Потенциал экспорта составляет всего 20 тысяч тонн в год. Иркутский мясокомбинат мог бы забрать всё… Но пока ему это сделать не дают.

-- Наверное, в Улан-Баторе большая российская диаспора?

-- Если сравнить с прошлыми временами, то российская диаспора очень маленькая. Пятнадцать лет назад здесь жило 150 тысяч советских граждан. Для города, численность населения которого составляет официально 850 тысяч, это очень много. От этой большой российской колонии осталось от силы 3 тысячи граждан России.

-- В начале нашей беседы вы сказали, что в стране возрождается интерес к русскому языку и российскому образованию. В чём это проявляется?

-- Должен сказать, что монголы – один из образованнейших народов. Здесь 170 высших и средних специальных учебных заведений. Средняя стоимость обучения – 500 долларов в год. Мы пытаемся зайти в эту отрасль. Кое-что удаётся… Зачастую это происходит независимо от наших усилий. Так, к примеру, если в Улан-Баторе 150 школ, то в 60% из них изучается русский язык. В некоторых школах обучение ведётся по российским программам. Приведу в пример частную школу «РЛ». Очень интересная школа. Её хозяин, демократ, депутат Хурала, занимается добычей золота. Но у входа в школу стоит памятник коммунисту Цеденбалу. В школе 2 спортзала, 7 компьютерных классов. Примечательно, что 39 преподавателей из полусотни – иркутяне.

-- Мэр Сухэ-Батора, первого монгольского города, который мы посетили, г-н Санжжав, выпускник Иркутского политехнического института, сказал мне, что его внук учится в русской школе и что он обязательно пошлёт его за высшим образованием в Иркутск. При этом мэр подчеркнул, что Иркутск всегда был кузницей кадров для Монголии. При подобных настроениях перспектива укрепления наших отношений представляется оптимистичной. Нас действительно многое связывает.

-- Оптимизм – движущая сила в работе нашего представительства. И до сих пор она нас не подводила.

-- Спасибо, Валерий Александрович! Удачи вам в работе!

Кяхта - Улан-Батор – Кяхта - Иркутск